Tampereen vaakuna vuodelta 1960, heraldikko Olof Eriksson.
Onnea
240 vuotta täyttävälle viriilille kotikaupungillemme!
Ruotsin
kuningas Kustaa III vahvisti perustamiskirjan allekirjoituksellaan Tukholmassa
1.10.1779 Tampereen kaupungin perustamisen Tammerkosken partaalle. Aikaisemmin
perustetuista Suomen kaupungeista poiketen Tampereesta tuli ainakin kolmella
eri tavalla mitattuna poikkeuksellinen kaupunki aikanaan; tamperelaisten
elinkeinoiksi suunniteltiin perinteisen maanviljelyn tilalle kauppaa,
teollisuutta ja käsityöammatteja. Tampereen kaupunki sai tässä yhteydessä
poikkeavasti vapauden asukkaidensa toimesta harjoittaa haluamaansa ammattia
vallitsevista ammattikuntasäädöksistä välittämättä. Kolmas erikoisuus koski
hallintoa; Tampereen kaupunkiin ei määrätty yleistä pormestarin ja kaupungin
raadin muodostamaa hallintojärjestelmää eli maistraattia. Noin sadan silloisen
asukkaan muodostama kaupunki toimi ilman omaa hallintoelintä kunnallis- ja
talousasioissa maaherran vallassa ja oikeusasioissa kihlakunnan vallan
piirissä.
Maaherra
asui tuolloin Turussa, varsin pitkän matkan päässä ja useiden muiden
työtehtäviensä keskellä. Tampereella syntyi kuitenkin arkielämässä
kaupunkilaisilla esiin nousseita pulmia, jotka olisivat vaatineet vaativiakin
hallinnollisia toimenpiteitä. Ensimmäisen kerran Tampereen kaupungin
perustamisen jälkeen maaherra kävi Tampereella pitämässä kokousta vuoden 1780
tonttijaon yhteydessä ja seuraavat kerrat olivat vasta vuosina 1793 ja 1802. Näissä
maaherran kokouksissa kaupunkilaiset saivat lähinnä vain esitellä omia huoliaan
maaherralle, mutta varsinaista virkamiesvalmistelua kokouksiin ei tehty.
Maaherran lähimmät käskytettävät olivat Ylä-Satakunnan ylisen kihlakunnan
kruununvouti ja Pirkkalan nimismies, mutta hekään eivät riittävästi
tyydyttäneet Tampereen kaupungin hallinnollisia tarpeita.
Ruotsin kuningas Kustaa III, taiteilija Kimmo Kaivannon näkemyksenä.
Vuosina
1779-1780 kruununvoutina toimi Hatanpään uusi omistaja, asessori Gabriel
Ahlman, mutta hänen virkatoimistaan ei historia tiedä juuri mitään muuta kuin
että hän hankki kaupungin ensimmäisessä tonttijaossa haltuunsa kaksi tonttia
kaupungin keskustasta. Ahlmanin jälkeen kruununvoudin virassa toimi seuraavan
kymmenen vuoden ajan – vuodet 1780-1790 - Jacob Callmeijer, joka toimi myös
kruununpolttimon virkamiehenä ja oli perillä Tampereesta jo kruununvoudiksi
tullessaan. Jacob Callmeijer osti Gabriel Ahlmanilta Teiskolan rusthollin ja
piti sitä myös asuntonaan muutaman vuoden, kunnes vuonna 1791 joutui luopumaan
kartanosta. Vuonna 1790 Callmeijer oli jo jättänyt kruunuvoudin tehtävät,
ilmeisesti taloudellisten sekaannusten vuoksi.
Jacob
Callmeijerin jälkeen kruununvoudin virkaa hoiti asessori Anders Hornborg
parikymmentä vuotta. Hornborg oli avioliitossa taloustieteilijä, luonnontutkija
ja kemisti sekä kemian professori Pehr Adrian Gaddin (s. 1727 Pirkkala ja k.
11.8.1797 Turku) veljentyttären kanssa ja he asuivat ensin Lielahden ja
myöhemmin Raholan kartanossa kuitenkaan omistamatta kumpaakaan. Anders
Holmborgin toiminnasta kaupungin hallinnossa on ainoastaan merkintä Holmborgin
mukanaolosta vuoden 1793 maaherrankokouksessa sekä jokunen Holmborgin
allekirjoittama virallinen kuulutus kirkonarkistossa. 25.10.1793 pidetyn maaherrankokouksen
piti maaherra, talousmies ja teollisuusharrastajana tunnettu Ernst Gustaf von
Willebrand ja samaisen kokouksen sihteerinä toimi Turun lääninsihteeri Olof
Wibelius, josta myöhemmin tuli Kuopion maaherra.
Vuonna
1782 perustettu Kuopion kaupunki poti samanlaista ongelmaa Tampereen kanssa;
sen perustuskirja oli hallinnon osalta melko suora kopio Tampereen
perustuskirjasta. Kuopiossa hallinto toimi samoin maaherran ja
kruununvirkamiesten alaisuudessa, joka oikeudellisesti oli yhdistetty
kihlakunnanoikeuteen sekä kirkollisesti Kuopion pitäjään. Erona oli toki se,
että maaherra asui kuitenkin Kuopiossa. Kuitenkin jo kahden vuoden kuluessa Kuopion
hallinto järjestettiin siten, että kaupunki sai oman järjestysoikeuden (vanha
maistraatti) ja järjestysmiehen viran, joka vastasi pormestarin virkaa. Samoin
Kaskisten kaupunkiin perustettiin jo vuonna 1785 samat virat ja hallintoelimet
sitä perustettaessa.
Tampereen sinetti vuodelta 1802, kultaseppä G. G. Liljefelt.
Myös
Tampereen porvarin anoivat vuoden 1793 maaherrankokouksessa kaupunkiin
vastaavan laista järjestyksenvalvontaa vedoten kuriin ja järjestykseen
kotikaupungissaan. Kaupungin porvarit lupasivat myös maksaa järjestysmiehelle,
jos sellainen vain kaupunkiin saataisiin, viisikymmentä riikintaalaria eli
viittätoista ruistynnyriä vastaavan vuotuisen korvauksen. Maaherra von
Willebrand katsoi velvollisuudekseen varmistaa asia vielä kuninkaalta, ennen
kuin uskalsi puuttua Tampereen hallintoon perustamiskirjan henkeä muuttamalla.
Seuraava maaherrankokous järjestettiin Tampereella vasta joulukuussa 1802.
Hallinnon
järjestämisen pitkittyminen Tampereella johti kaupungissa hieman toisenlaiseen
ratkaisuun, sillä kaupungin kruununpolttimolla toimi vielä kaupungin
perustamisen alkuvuosina hallintoon kouliintuneita virkamiehiä. Tampereen eräänlaisena
epävirallisena järjestysmiehenä toimi kruununpolttimon kirjanpitäjä Abraham
Ekholm kuolemaansa asti. Hänen luonnollisen poistumansa jälkeen tehtävään
antautui vuosiksi polttimon inspehtori Jonas Lagerbaum. Noin vuoden 1796
vaiheilla Lagerbaum joutui itse vararikkoon ja tehtävä siirtyi vuodeksi
Männäisten rautaruukin kirjuri Gustaf Wilhelm Selenskille. Myöhemmin vielä
Selenski toimi useiden vuosien ajan lähiseutujen nimismiehinä. Selenskin
jälkeen epävirallisena järjestysmiehenä toimi kruununpolttimolla asunut
sotatuomari Isak Rothovius.
Noin
1780-luvun puolivälin paikkeilla viimeistään Tampere oli saanut toisen
epävirallisen ratkaisun hallintaansa; kaupunkiin perustettiin
kaupunginvanhimmat, johon malli oli saatu muiden kaupunkien ratkaisusta tilkitä
hallinnon aukkoja. Tästä elimestä ja sen syntyhistoriasta ei ole säilynyt
mitään asiakirjoja. Jo vuonna 1786 pidetyssä kaupunginvanhempien kokoukselle
luettiin maaherran määräys sikojen aitaamisesta Tampereen kaupungin
ulkopuolelle. Tämän kirjelmän ovat allekirjoituksellaan vahvistaneet inspehtori
Lagerbaum, postimestari Allén ja kauppias G. Ahlman, Hatanpään omistaja. Vuoden
1793 maaherrankokouksessa pöytäkirjasta löytyvät ne kaupunginvanhimmat, jotka
tuolloin olivat kokouksessa paikalla eli tehtailija Abraham Häggman,
postimestari Allén, kruununinspehtori Lagerbaum, kauppiaat Carl Em. Lindberg,
C. G. Gadd, Carl Lindqvist ja Johan Wadén sekä muurarimestari Jacob Busk. Tampereen
kaupungin epävirallinen järjestysmies toimi toisen epävirallisen elimen,
kaupunginvanhempien, puheenjohtajana.
Kaupunginvanhempia
määrittävä säädös vuodelta 1619 – joka tosin ei koskaan saanut lain voimaa - pyrki
käytännössä tasapuolisuuteen määräämällä puolet kaupunginvanhempien jäsenistä
valittavaksi käsityöläisten keskuudesta ja puolet kauppiaiden keskuudesta. Kaupunginvanhimpien
kokoukset käsittelivät lähinnä taloudellisia asioita sekä pienen kaupungin
arkisia ongelmia, joilla ei voinut rasittaa kruunun virkamiehiä. Asiat
saattoivat liittyä esim. laitumenvuokrauksiin, lukkarien tehtävien hoitoon, kestikievarikyytien
järjestelyä ja kattoturpeen nostoon. Vuoden 1793 maaherrankokouksessa kaupunginvanhimmat
saivat maaherralta oikeuden suositella tai olla suosittelematta maaherralle
henkilöitä, jotka anoivat porvaruutta Tampereella.
”Mutta
välttämättömimpien ja asiain ja olosuhteiden joukossa on myös se, että täällä
tarvitaan Pormestaria, jolla on arvovaltaiset valtuudet. Kaupunki on alusta
pitäen kärsinyt kaikenlaisista Järjestysmiehistä, joilla kaikilla on ollut
erityinen harrastuksensa.” Näin kirjasi lääninsihteeri Wibelius
maaherrankokouksessa 20.3.1801 apteekkari J. H. Långhjelmin kirjoittaman
muistion. Vuonna 1805 järjestysoikeuden nimi muuttui kaupunginoikeudeksi ja se
sai samat oikeudet kuin muiden kaupunkien raastuvanoikeuksilla oli; se hoiti
nyt siis järjestysmiehen johdolla niin maistraatin kun raastuvanoikeuden
tehtäviä. Tästä lähtien Tampereella epävirallisesti on ollut pormestareita,
mutta järjestysmies virallisesti vaihtui pormestariksi vasta vuonna 1830.
Järjestysmies Ernst Tihlman.
Kuninkaallinen
käskykirje – päivätty 8.12.1801 – määräsi Tampereelle asetettavaksi
järjestysmiehen (ordningsman) kaupungin hallinnon johtoon. Kaupunginvanhimmat
esittivät tehtävään luutnantti ja vt. kruununvouti Ernst Fredrik Tihlmania (s.
13.1.1765 Huittinen ja k. 19.8.1844 Koivulahti). Ernst Tihlman oli avioliitossa
lääninrovasti Erik Castrénin tyttären Catharina Christina Castrénin (1772-1852)
kanssa vuodesta 1792 lähtien ja avioparilla oli kuusi tytärtä. Tihlman oli
toiminut Vesilahden komppanian vänrikkinä Etelä-Pirkkalan Uotissa ja Kajaanin
pataljoonan luutnanttina vuodesta 1789. Tihlman oli mukana Anjalan liitossa ja
sai sen vuoksi kuolemantuomion, josta hänet kuitenkin myöhemmin armahdettiin. Hän
aloitti Tampereen järjestysmiehenä tammikuussa 1802, mutta muuttopäiväksi
Tampereelle on merkitty 10.6.1802. Hän sai puustellikseen Nalkalan torpan, mutta osti varsinaiseksi
asunnokseen Allénin talon – tontti 20 - tämän muuttaessa kaupungista pois. Järjestysmies
Ernst Tihlman edusti Tamperetta Porvoon valtiopäivillä vuonna 1809. Ernst Tihlman ei halunnut luopua armeijan leivästä,
vaan yleni järjestysmiehen virassa samanaikaisesti luutnantista kapteeniksi
asti armeijan kirjoissa. Suomen siirryttyä Venäjän vallan alle vuonna 1809
suoritettiin armeijassakin uudelleenjärjestelyjä ja tässä yhteydessä myös Ernst
Tihlman jättäytyi siviiliin. Nyt hänen kasvanut vapaa-aikansa mahdollisti
järjestysmiehen virkatehtävien ohessa hoitaa myös Tampereen postimestarin
tehtäviä. No, valpas lukija saattaa jo arvata, kuinka tässä lopulta taas kävi! Postimestari
ja järjestysmies piti kotitalossaan postitoimistoa ja osittain postin kortiston
kanssa olivat sekaisin kaupungin järjestysoikeuden arkisto. Asia paljastui
kenraalikuvernöörin tarkastusmatkan yhteydessä ja lopulta järjestysmies Ernst
Tihlman joutui eroamaan kaupungin virastaan vuonna 1827 sekavuuksien vuoksi.
Tampereelta hän siirtyi Hämeenlinnaan postimestariksi. Ernst Tihlmanin jälkeen
järjestysmiehen virka muuttui pormestarin viraksi vuonna 1830. Ernst
Tihlmanin tilalle vuonna 1827 valittiin ensin järjestysmieheksi ja vuodesta
1830 lähtien pormestariksi F. A. Sacklén.
Vuoden 1619 yleisissä
kaupunkisäädöksissä määrättiin jokaiseen kaupunkiin ainakin yksi
kaupunginpalvelija hoitamaan maistraatin määräämiä yleisiä tehtäviä ja näitä
juoksevia asioita hoiti - jo aika paljon ennen järjestysmiehen nimeämistä
virkaan - Tampereen kaupungissa ensimmäisenä Tammerkosken säterin lampuoti
Matti Grönlund vuodesta 1782 alkaen. Mistään ei ole ainakaan löytynyt tarkempaa
tehtäväkuvausta kaupunginpalvelijan työstä, mutta tiedämme hänen toimineen
ainakin rumpalina (tiedotus), haastemiehenä, maksujen kerääjänä ja hän valvoi,
kuinka porvarit suoriutuivat velvollisuuksistaan kaupunkia kohtaan. Vuosisadan
vaihtuessa kaupunginpalvelijoiden määrä nostettiin kolmeen ja palkkaa kukin sai
kolme riksiä ja 16 killinkiä vuodessa. Kaupunginpalvelijoiden määrä pysyi
ainakin 1840-luvulle asti kolmena, mutta palkka muuttui 25 ruplaksi vuodessa.
Kaupungin talouden
hoito kuului kaupungin perustamiskirjan mukaan kruununvoudille, mutta kaupungin
epäonneksi Uumajassa 15.1.1756 syntynyt kruununvouti Jakob Callmeijer sai
kaupungin raha-asiat huonolle tolalle osin hävittämälläkin varoja.
Kaupunginvanhempain pöytäkirja vuodelta 1793 tietää mainita kaupungin
rahastonhoitajan eli kasöörin viran joustavampana raha-asiain hoitajana ja
tässä tehtävässä ensimmäisenä Tampereella on toiminut Kurun rovastin poika
Johan Allén. Ennen Tampereelle tuloa Allén toimi Vesilahden komppanian
katselmuskirjurina ja piti virkatalonaan Narvan Pietilää. Vuonna 1781 hän
ryhtyi kruununpolttimon ja kaupungin yhteiseksi postimestariksi, ja tässä
virassa hän viihtyi vuoteen 1803 asti. Postimestari Allénin mainitaan tässä
samaisessa pöytäkirjassa olleen viranhaltijana jo hyvän aikaa ja kasöörinä
hänen suurin huolenaiheensa näyttää olleen kaupunkilaisten maksamatta jättämät
vuokramaidensa vuokrat. Vuodelta 1805 löytyy tieto kaupunginkasöörin palkasta;
16 riksiä ja 32 killinkiä vuodessa.
Ensimmäisen
kaupunginviskaalin virkaa Tampereella hoiti Tukholmasta vuonna 1782 saapunut
kruununpolttimon kirjuri Abraham Hellsing, joka uudessa virassaan aloitti
ilmeisesti vuonna 1786. Virkaa ei hänelle milloinkaan määrätty ja aluksi hän ei
saanut siitä palkkaakaan. Kaupunginviskaalin virka syntyi tarpeesta valvoa ja
ehkäistä laitonta kauppaa ja valvoa, että kaupassa käytettiin oikeita punnuksia
ja mittoja sekä valvoa yleistä rauhaa kaupungin kaduilla ja tarvittaessa
haastaa rikoksentekijät oikeuteen. Tästä virasta kehkeytyi myöhemmin yleisen
syyttäjän virka. Virka saattoi olla hyvinkin tuottoisa ilman palkkaakin, sillä
lain mukaan virkamiehellä oli oikeus saada määräämistään sakkotuloista
itselleen kolmannes. Keväällä 1802 ylioppilas Sven Erik Häggberg haki
valtakirjaa upouudelta järjestysoikeudelta kaupunginviskaaliksi ja saikin
oikeudelta puoltolauseen toimilleen. Hellsing syrjäytettiin omasta
vastustuksestaan huolimatta ja nuori Häggberg sai nimityksen viskaalin virkaan,
johon nyt yhdistettiin myös notaarin virka. Häggberg sai kaupungilta tontin nro
15 Satakunnankadun kulmasta palkaksi virastaan. Hän pystyi hoitamaan virkaa
neljä vuotta, vaikka oli taipuvainen alkoholin käyttöön ja kerran nousi
juovuksissa jopa saarnastuoliinkin. Häggberg myi tonttinsa vähän päälle 33
riksillä ja virkaan nimitettiin polttimomestari Wilthausenin vävy vääpeli
Fredrik Hultman.
Tampereen vaakuna 1838-1839, taiteilija Magnus von Wright.
Vääpeli Hultman oli
kyllä jo entuudestaan kaupungin virassa, sillä vuonna 1805 hän lupasi perustaa
Tampereelle huutokauppakamarin ja tarjoutui kaupungin huutokauppatirehtööriksi.
Huutokauppakamari sijaitsi ainakin alkuun Kauppakadun varrella, tontilla nro
14. Hultman myi korvauksetta kruunun ja kaupungin takavarikoimaa tavaraa, mutta
kaikesta muusta hän sai lain salliman palkkion korvaukseksi. Näin syntynyt uusi
virka oli vakinaisena virkana jatkossakin ja 1840-luvulla siitä maksettiin
samaa palkkaa, kuin viskaalille eli noin 29 ruplaa vuodessa.
Ehkä kaikkein
omaperäisin kaupungin virkamies oli rumpali; kaupungin alkuajoista lähtien
rumpali kiersi katuja pitkin ja teki yleisiä tiedotuksia kansalle. Ensimmäisen
tiedottajan, Matti Grönlundin kuoltua virka jäi hieman epämääräisesti
hoidetuksi ja vuodesta 1806 virka elvytettiin uudestaan kauppias Axel Grönlundin
hoidossa (Matti Grönlundin poika). Aamurummutus oli joka aamu kaupungissa klo
neljä (4) ja iltarummutus joka ilta klo 21. Rummuttajan kierros alkoi
raatihuoneen kulmalta Hämeenkatua pitkin kiertäen keskustan neljä korttelia
ympäri Läntisen kadun, Puutarhakadun ja Itäisen kadun kautta takaisin
lähtöruutuun. Rummuttajan palkka oli kymmenen (10) riksiä sisältäen kaupungin
viralliset tiedotukset, mutta muista rummutuksista virkamies sai periä
erillisen korvauksen.
Kaupungin virkamiehiä
olivat lisäksi esim. vakinaiset palovartijat sekä raatimiehet ja vuoden 1806
lopussa virkamiehiä oli kaikkiaan 15 henkilöä. Järjestysmiehen palkkamenot
olivat tuolloin 33⅓ riksiä vuodessa ja rahastonhoitajan 16⅔ riksiä, kaksi
kaupunginpalvelijaa 8⅓ riksiä kummallekin, voudille 3⅓ riksiä, rummuttaja 10
riksiä ja palovartijat 1⅓ riksiä kummallekin. Raatimiehet olivat palkattomia
luottamusmiehiä. Näin kaupungin palkkamenot olivat tuolloin 82 riksiä 32
killinkiä; kaupungin jokaista tonttia kohden tämä merkitsi kahden voikilon ja kutakin
asukasta kohden runsaan kahden ruiskilon verorasitusta.
Kirkollisten asioiden
suhteen Tampere lukeutui Messukylään kuuluvaksi perustuskirjansa mukaisesti.
Tavalliselle kansalaiselle yhteys seurakuntaan oli vielä tuolloin läheisempää
kuin järjestysvaltaan, sillä kirkon tehtäviin kuului mm. lasten kastaminen,
hautajaiset, kuulutukset sekö vihkimiset ja ehtoollisellakin täytyi käydä
vähintään kerran vuodessa. Kirkossa kuulutettiin sunnuntaisin myös tärkeitä
julkisia tiedotuksia vaikkapa esim. huutokaupoista. Kirkko toimitti
säädöksillään ja normeillaan sekä rangaistuksillaan järjestystä ja kuria yllä
jopa paremmin kuin esivalta aikanaan.
Aluksi tamperelaisten
kirkkona toimi Messukylän vanha kirkko, keskiaikainen harmaakivikirkko, jonka
puupenkit on kirveellä veistetyt. Vuonna 1786 Tampere sai oman saarnahuoneen,
josta tuli silloin emäkirkko kaupunkilaisille sadaksi vuodeksi. Tuolloin
valmistui Messukylän uudempi kirkko emäkirkoksi, mutta hallinnollinen yhteys
pysyi toki ennallaan aina vuoteen 1904 asti. Tuolloin Tampere itsenäistyi vasta
omaksi seurakunnakseen, joten kirkollinen yhteys Messukylän seurakuntaan kesti
kaikkiaan 125 vuotta kestävän ajan.