Koneteknikko ja kveekari James Finlayson (3. osa) 

11.11.1819 hakemus evästyksineen lähetettiin valtiosihteerin virastosta kenraalikuvernöörille, kreivi Steinheilille. Katsotaanpa, mitä evästys asiaan liittyen asiasta tietää: "Sitten kun Englannin alamainen James Finlayson, joka useita vuosia on ollut toimessa Kolpinan manufaktuurilaitoksessa, viimeksi kuluneen kesän aikana on matkustellut useilla seuduilla Suomessa tarkoituksenaan ottaa selville tilaisuudet ja keinot, jotka voivat ilmaantua erikoisten tehtaiden ja manufaktuurien perustamiseksi ja edullisesti käyttämiseksi, oli Finlaysonissa, hänen tällä tavoin opittuansa tuntemaan suotuisat olosuhteet tällaisten laitosten perustamiseen jotka hänen ajatuksensa mukaan maassa vallitsevat, osaksi lukuisien virta- ja vesiputousten tarjoamien erinomaisten tilaisuuksien takia, osaksi ottaen huomioon päiväpalkan kohtuullisuuden sekä elintarpeiden ja rakennusaineiden lievät hinnat, syntynyt toivo sitä tietoa ja kokemusta tehdasliikkeiden alalla käyttämällä, jonka hän on voinut itsellensä hankkia, mitä häneen itseensä tulee, koettaa myötävaikuttaa tämän elinkeinonhaaran yleisempään kotiuttamiseen ja synnyttämiseen Suomessa; sen tähden ja siinä tapauksessa, että Finlaysonia tässä yrityksessä hallitus rohkaisisi ja tukisi, hän olisi halukas asettumaan Tampereen kaupunkiin, tähän tarkoitukseen soveliaimpana paikkana, ja sinne rakentamaan sellaiset laitokset ja manufaktuurit, joissa ei ainoastaan valmistettaisi ja joihin hankittaisi sopivammat koneet ja työkalut kuin nykyään yleisesti käytetyt niiden raaka-aineiden valmistamiseksi ja muokkaamiseksi, joita jo suuressa määrässä Suomessa tuotetaan, vaan myöskin maan asukkaille esikuva annettaisiin näiden raaka-aineiden edullisimmalla tavalla jalostamiseksi ja hienompien tehdas- ja manufaktuuritöiden valmistamiseksi. Alamaisen ilmoituksen lisäksi näistä asioista on Finlayson Hänen Keisarilliselta Majesteetiltaan alamaisesti anonut, että Hänen Keisarillinen Majesteettinsa suvaitsisi tällä tavoin kysymyksessä olevaa laitosta tarkoittaen armollisemmin myöntää Finlaysonille seuraavat edut:

Koneteknikko James Finlayson.

1:0 että Suomen hallitus mahtaisi Finlaysonille ja tämän perillisille täydellä omistusoikeudella luovuttaa ja lahjoittaa ei ainoastaan ne virtaputoukset Tampereella, jotka sijaitsevat sen paikan, missä fabrikööri Lefrénin paperiruukki sijaitsee, ja ylimmän putouksen välillä kuin myöskin viimemainitun sekä oikeuden jatkaa, missä niin tarpeellista olisi, vesilaitosrakennuksia järven puolelle 100:n Venäjän sylen päähän ylimmästä  virtaputouksesta, vaan myöskin kaiken näiden vesiputouksiin rajoittuvan ja vielä hallintaa vailla olevan maan kaupungin alueella; jonka lisäksi James Finlayson saisi tarpeellisen luvan ja privilegion mainitulle alueelle järjestää valimon siihen kuuluvine tarpeellisine työpajoineen koneiden valmistamiseksi pellavanloukuttamiseen, villan ja puuvillan karstaukseen, hampun-, pellavan-, villan- ja puuvillankehräämöihin ym. ja lisäksi perustaa ei ainoastaan kaikki tällaisten raaka-aineiden jalostamiseen ja muokkaamiseen tarvittavat tehtaat, niinkuin värjäämöt, kattuuninpainamot, verkatehtaat ym., vaan myöskin hienommat rauta-, teräs- ja metallimanufaktuurityöpajat ja muut hyödylliset tehdas- ja manufaktuurilaitokset;

2:0 että kaikki ne tavarat ja artikkelit, jotka voidaan katsoa ehdottoman välttämättömiksi edellä mainittujen Finlaysonin tai hänen oikeudenomistajiensa perustamien tehtaiden ja manufaktuurien aikaan saamiseksi ja käyttämiseksi, saataisiin maahan tuoda Venäjältä ja ulkomaan paikkakunnilta mitään tullimaksua maksamatta ja saamatta niitä pidättää ja tarkastaa muualla kuin asianomaisessa tullikamarissa, milloin tavarat ovat Finlaysonin tai tämän edustajan tarpeellisella passituksella varustamat; mutta tullikamarin velvollisuutena olisi viipymättä tarkistaa tällaiset tavarat ja sen jälkeen heti ne luovuttaa Finlaysonille tai tämän edustajalle;

3:0 että ne tehdas- ja manufaktuuritavarat ja tuotteet, jotka tehtäisiin ja valmistettaisiin työpajoissa ja laitoksissa, joita Finlayson, tämän perilliset tai oikeudenomistajat vastaisuudessa Tampereelle perustavat, saataisiin tällä paikalla kuin myös muissa Suomen kaupungeissa varastoida ja myydä avoimissa kauppapuodeissa ja makasiineissa tällaisten tavarain omistajien velvoittamatta tästä oikeudesta suorittamaan mitään erikoista maksua tai liittymään johonkin Ammattikuntaan tai kauppias- ja porvariluokkaan;

4:0 että hallitus tahtoisi sitoutua omasta puolestaan ja mikäli sellainen voi tapahtua muiden oikeuksia ja privilegioita loukkaamatta, valmistamaan Finlaysonille keinoja yllä kosketellun valimon perustamiseen tarvittavan takkirauta- ja puuhiilimäärän saamiseksi;

5:0 että niissä tapauksissa, jolloin sellaisten manufaktuuri- ja tehdastuotteiden, joita Finlayson tulisi valmistamaan, hankinta kruunulle avoimella huutokaupalla tarjottaisiin, Finlaysonille tästä asiaankuuluvasti ilmoitettaisiin, jotta hän ilmoittautuisi sellaiseen hankintaan, mikäli hän sen edulliseksi havaitsisi, yhdenvertaisena muiden halukkaiden urakoitsijain kanssa; jolloin Finlaysonilla siinä tapauksessa, että hän ja joku Suomen ulkopuolella asuva henkilö pysähtyisivät alimpaan tarkoitukseen, olisi etusija hankinnan saamiseen ennen tuollaista urakoitsijaa.

Jota paitsi ja kun Finlayson oli aikonut hankkia itselleen työmiehiä Englannista ja samoin aikoi saada tuon kansallisuuden muita tehtailijoita hänen laitoksiinsa osallistumaan, Finlayson oli anonut Hänen Keisarilliselta Majesteetiltaan vakuutusta seuraavista vapauksista ja oikeuksista, nimittäin:

1:0 että Finlayson samoin kuin kaikki Englannin kansakunnan jäsenet, jotka asettuisivat Tampereelle joko sinne perustaakseen manufaktuureja ja tehtaita tai niissä työmiehinä käytettäväksi, saisivat nauttia täydellistä omantunnonvapautta uskonnon asiassa ja heidän sallittaisiin yhdessä niiden henkilöiden kanssa, jotka omasta halustaan tahtoisivat tähän osallistua, suorittaa jumalanpalveluksensa kirkoissa, jotka he voisivat tänne rakentaa ja hankkia, ja harjoittaa uskontoaan sen opin käytön ja tapojen mukaan, jota kukin tunnustaisi, joutumatta tämän takia millään tavoin häirityksi tai vainotuiksi; siksi

2:0 että  edellä mainitut henkilöt muuten nauttien kaikkia niitä oikeuksia ja etuja, jotka Tampereen kaupungin asukkaille on myönnetty tai vastaisuudessa tullaan myöntämään, vapautettaisiin ylipäänsä kaikkien niin hyvin siviilielämän kuin sotilaallisten henkilökohtaisten velvollisuuksien suorittamisesta sekä nauttisivat vapautta majoituksesta taloihinsa, jonka lisäksi ne näistä, jotka kuuluvat kveekarilahkoon, eivät missään tapauksessa olisi velvollisia suorittamaan mitään sotatekoja tai maksuja sotaväen ylläpitämiseksi, ei myöskään mitään maksuja papistolle, kuin myöskään heitä ei saisi velvoittaa minkäänlaiseen valantekoon, vaan heidän ilman valaa asianomaisten esivallanhaltijain ja tuomioistuinten edessä antamansa vakuutus ja ilmoitus katsottaisiin yhtä vahvaksi ja vakuuttavaksi kuin valallinen vakuutus, sekä liittyisi siihen vastuu, että se, joka valheeseen vikapääksi havaitaan, lain mukaan valapattona pidetään ja rangaistaan.

Hänen Keisarilliselle Majesteetilleen tapahtuneen alamaisen esittelyn jälkeen kaikesta siitä, mitä tehtailija James Finlayson yllä olevassa määrässä on hakenut ja anonut, on Hänen Majesteettinsa Keisari, joka armossaan on havainnut Finlaysonin ehdotuksen myötävaikuttamisesta erikoisten laitosten avulla Tampereen kaupungissa kotiteollisuus- ja tehdaselinkeinojen syntyyn ja vaurastumiseen Suomessa ylipäänsä ja tässä maanpaikassa erittäin ansaitsevan hallituksen erikoista huomiota, armollisimmin suvainnut selittää tahtoaan ja aikomuksenaan olevan kaikin mahdollisin tavoin innostaa ja tukea Finlaysonia tämän ehdotuksen toteuttamisessa ja suorittamisessa, mikäli sellainen on yhteisen hyvän ja maassa vallitsevien lakien ja asetusten mukaista. Mutta ennen kuin Hänen Keisarillinen Majesteettinsa on tahtonut lopullisesti päättää Finlaysonin hakemista eduista ja oikeuksista, on Hänen Keisarillinen Majesteettinsa katsonut tarpeelliseksi kuulla tästä asiasta senaattinsa talousdepartementtia; jonka johdosta minä, ministerivaltiosihteeri Rehbinderin poissaolon johdosta, saan armollisimmasta käskystä anoa, että Teidän Ylhäisyytenne suvaitsisi keisarillisen senaatin talousdepartementille jättää huoleksi, niin pian kuin mahdollista, alamaisen lausunnon esittämisen Hänen Majesteetilleen Keisarille kaikesta siitä, mitä keisarillisella senaatilla Finlaysonin anomuksen johdosta voi olla muistuttamista tai ilmoittamista sekä ,itä seikkoja sen toimeenpanemisen suhteen olisi otettava huomioon." Tämän kirjelmän vahvisti allekirjoituksellaan valtioneuvos von Willebrand. 

James Finlaysonin kirjelmästä laati senaatin esittelijäsihteeri Johan Wahlheim (s. 28.3.1779 Hämeenlinna ja k. 25.10.1842 Helsinki) mietinnön senaatin käsittelyä varten. Wahleimin vanhemmat olivat lääninsihteeri, asessori Johan Woivalenius, vuodesta 1769 Wahlheim (1741-1800) ja Elisabet Furuhjelm. Hän pääsi Turussa ylioppilaaksi vuonna 1792 ja suoritti tuomarintutkinnon vuonna 1797 sekä sai varatuomarin arvon vuonna 1803. Wahlheim oli Uudenmaan ja Hämeen lääninhallituksen maanmittaus- ja isojakoasiain varalääninviskaali vuosin 1797-1801 ja hän toimi Turun hovioikeudessa ylimääräisenä notaarina vuodesta 1798, kanslistina vuodesta 1808 ja ylimääräisenä viskaalina vuonna 1809.